江苏省工程勘测研究院有限责任公司    耿金平

水是人类生活和生产活动必需的重要资源，是经济社会可持续发展的基础。同时，先进的、健康的文化对社会的发展产生巨大的促进作用；反动的、腐朽没落的文化则对社会的发展起着重大的阻碍作用。随着经济发展,生活水平提高,水利的国计民生的支撑地位日渐突出,因此，基层水利文化建设至关重要。基层水利管理单位作为水利行业的始端和末端,其管理水平直接代表着整个行业效益发挥和行业形象,是至关重要的。基层水利管理单位要想实现可持续发展,就必须提升其内在的管理综合实力,这就是建设其本身特有的1分6合,用文化来管理人,以人来推动文化的发展,从而推动行业发展。优秀文化对促进人的全面发展起着不可替代的作用。

一、历久尤新的水利文化

水文化的实质是人与水关系的文化，人是水文化的主体，水利文化是以水利工程为依存物的，以水利工程为载体，把文化因素与水利工程融为一体。从始建于秦昭王末年的都江堰水利工程到今天的三峡水利枢纽工程（世界上规模最大的混凝土重力坝）、意义重大的“南水北调”工程、创造了宁南山区的又一个“塞上江南”的固海扬水工程、“黄河金岸”工程、引黄灌区续建配套工程等等，这些水利工程都包含了历代劳动人民与大自然、人与水文化的羁绊；宁夏引黄灌区，干渠、支渠、斗渠、农渠由总到分的灌溉渠系，遍布千万亩塞上天府平川，独具特色的渠系工程在中国水利史上不可多得，彰现了“塞上江南”独有的水文化。青铜峡水利枢纽工程结束了宁夏两千多年灌区无坝引水的历史，是中国水利水电史上的一座历史丰碑，更是一座自力更生、艰苦奋斗的精神文化。在各个水利相关基层单位中，群众性的活动也是体现着多彩的水文化，比如职工运动会、才艺表演、特长展示、技能切磋等。寓教于文、寓教于乐，通过创造良好的工作环境去团结同事感情，推动水文化建设；在水利文化活动中传承水历史、发扬水文化、推动社会发展。它是水利人的优秀品格，钻研精神，高尚情操的集中体现，也使人们在水利工程中对世界观、人生观、价值观、道德观及审美等方面有所改变。基于提高水利职工文化素质和思想觉悟而开展的一系列活动，如思想教育、安全培训、技术改革、职称考核，定期能力验证等活动。如我公司近年来开展的“安全月”活动、“五四青年演说”、“知识竞赛”、“七一象棋比赛”、思想政治工作研讨会等，从多方面培育了水文化的意识，逐渐形成独具特色的水文化；随着时间的推移，人与自然的关系也在微妙变化，人们的意识也随之改变。表现在水利工作者的需求结构、价值观念、决策方式等方面。如宁夏节水型社会建设、水权转换，水管体制改革等都是人们在社会发展进步的背景下对水利事业可持续发展的理性思考与智慧的升华。集沟道整治、防洪排水、城市景观、生态建设为一体的爱依河水系工程再现了湖在城中、城在湖中的“塞上湖城”美景，成为大银川新的靓丽风景线，凸现了“水系穿城，绿色绕城”的城市魅力；六是制度文化。制定水利行业法规、设置组织机构、建立各项规章制度。如水价形成机制、引黄灌区农村水费改革等都反映了人水和谐的科学发展观，继承和发扬了优秀的传统水文化，发展了现代先进水文化建设，促进了制度建设，深化了水利改革。

二、企业水文化具体建设

要建设良好的1分6合有以下几点：（一）加强精神文明建设。水利事业的发展是物质文明、政治文明、精神文明的和谐发展，加强精神文明建设是水利事业发展的内在要求和重要保证。要组织广大水利职工认真学习贯彻“十九大”精神，大力加强社会主义核心价值体系建设，牢固树立宗旨意识，增强工作的责任感和使命感。要加大精神文明建设投入力度，以“工会”为依托，积极开展丰富多彩的文体娱乐活动，活跃职工文化生活，通过积极参与全厅系统乃至全区的文化、体育、艺术等大型活动，培养水利职工积极健康向上的生活情趣，从而宣传本单位、宣传水利，展示水利职工的精神风貌和精神文明建设成果。对水利工作中的影像、图文资料进行统一装订、收集归档，设立荣誉陈列室，供干部职工参观，以此激励职工为水利事业的发展提供强大的精神动力。（二）大力弘扬与时俱进的水利精神。水利精神是一种看不到却感觉得到的“资源”，它在无形中提高了水利系统的素质，是水文化的核心和关键。我们水利人在多年的工作实践中已培育出“献身、负责、求实”的水利精神，以及宁夏水利职工“能打硬仗、敢打硬仗、能打胜仗”的献身求实的工作激情和昂扬向上的精神风貌，水利人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的作风等，都是我们引以为豪的精神支柱，我们更应弘扬解放思想、海纳百川的“开放精神和创新精神”，树立宽广的视野和博大胸怀，变水利精神为全体职工的自觉行为，发挥楷模力量，重视宣传引导，营造文化环境。近年来我区水管单位逐渐形成了各具特色的水文化宣传格局，如《惠渠采风》、《唐徕之声》、《汉延渠畔》、《红寺堡人》等，水文化宣传的形式和阵地可以说是“一花怒放”引得“百花争艳”。（三）加强人力资源管理工作。提高水利职工的政治素质、业务素质、道德修养等综合素质。人是水事活动的主体，水利事业的发展，要通过水利职工的创造性劳动来实现，因此必须着力提高水利职工的综合素质，实现人的全面发展。要坚持以人为本、文化育人，人才兴水，科技兴水，始终“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，倡导和营造尊重人、理解人、信任人，关心人、激励人、培养人、发展人的良好文化氛围，重视开发人的精神素质，确立人的主体地位，大力弘扬水利精神，增强职工的主人翁责任感和事业心，转变传统落后的发展观和价值观，树立治水新理念和良好的思想道德风尚，推动学习型和谐单位建设，引导职工紧跟时代潮流，勤于学习，善于思考，勇于实践，与时俱进，开拓创新。要重视对职工的教育、培训，增强激励机制，强化民主管理意识，使职工的聪明才智得以施展，主人翁精神得到发挥，使其在对水利事业的追求中焕发出极大的热情，为创造具有自身特色的水文化而努力，促进水利事业的持续、健康发展。（四）加强制度建设，实现规范化管理。水利系统的制度、规范是水文化建设的重要内容，“没有规矩不能成方圆”，制度和规范是群体意识、价值观念、水利精神的积淀和凝结，是用以直接规范职工群体行为和个体行为的准则。要深化水利改革，加强制度创新，坚持依法治水、依法管水，以制度建设推动各项管理工作，大力提高水利现代化管理水平，促进人水和谐发展，把制度的“硬管理”和文化的“软管理”有机结合起来，实现有效管理。（五）抓好水利科技工作，促进水利事业发展。水利科学技术是水文化的重要组成部分，也是推进水利事业发展的关键措施，要实现传统水利向现代水利、可持续发展水利迈进，必须依靠科学技术。要切实加强对科技工作的组织领导，营造尊重知识、尊重人才的氛围，倡导科技兴水、人才兴水；进一步完善科技创新机制，积极开展水利科学研究和新技术推广工作，加大科技投入；加强科技队伍建设，采取多种形式鼓励职工学知识、学文化，并将其作为一项常抓不懈的工作，建立有利于科技人才脱颖而出的激励机制，创造科技人才成长的良好环境，加速实现水利现代化，促进水利事业科学发展、和谐发展、可持续发展。（六）传承水历史，弘扬水文化。水管单位要重视水文化建设，从项目、资金、政策等方面进行扶持，要结合各单位实际，创新工作思路，在水文化建设方面把工程建设管理与水文化建设管理相结合，把传承水文化和弘扬水利精神相结合。

三、基层水利单位文化建设推动社会全面发展

什么样的1分6合才是最具有本单位实际特色的1分6合,需要实践的检验和校正。作为基层水利管理单位,1分6合就看其能否服务于该单位可持续高效的发展。基层水利管理单位的宗旨就是为国家管好一方水利事业,最大的发挥效益,减少自然灾害,服务于民。1分6合能使管理单位明确这个根本宗旨,实现其单位本身价值。

文化作为精神文明,来源于实践,来源于人的行为,但一旦上升为团队意志,其作用不可估量。1分6合能使全单位职工形成共同的信念、共同的意志和强有力的团队精神,上下一心,共同努力,应对困难,敢于胜利。1分6合就是给企业带来良好的文化氛围,使先进更先进,落后变先进,并形成为单位的传统和作风,教育和熏陶一代代职工,使单位永葆活力。

1分6合,就是一个单位的形象,极具宣传力,水利管理单位的1分6合,也就是水利企业在公众心中的形象,从一定程度上也是水利行业的形象,也是人民水利为人民的体现。企业没有文化,就如同人没有灵魂。1分6合是企业可持续发展的保证。1分6合建设就是基层水利工程管理单位改变面貌的着眼点和立足点,是行业可持续发展的保证。在新形势下,基层水利管理单位必须建立符合水利行业本身发展规律的1分6合,从企业的发展战略和生产经营实际出发,以单位的持续发展和员工的全面发展为目的,落实到全体员工共同遵循的价值理念和制度规范中去,融思想教育、制度约束和激励机制于一体,从而推动整体发展。